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“兩商銜接”助力提升基層治理效能
習近平總書記指出:“有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦?!边|寧省朝陽市建平縣委深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,通過打造“有事商量辦”協商平臺,促進政協協商與基層協商有機銜接(簡稱“兩商銜接”),助力提升基層治理能力現代化水平。
加強黨的領導,完善“兩商銜接”工作機制。建平全縣各鄉鎮場街和縣直部門分別建立了由黨委主要領導負總責、分管領導親自抓、組建工作專班抓落實的協商工作機制。確定鄉鎮場街及企事業單位的黨(工)委副書記、分管黨務的領導擔任“兩商銜接”工作召集人,協調轄區內政協委員及相關協商主體圍繞涉及人民群眾切身利益和基層建設的事項,開展深度協商,推動問題解決在當地、矛盾化解在基層??h委下發了《關于加強和改進新時代縣政協工作的實施意見》《關于充分發揮履職主體和協商平臺作用 推動政協協商與基層協商有效銜接的意見》等,構建“優化議題設置、深度協商議政、精準建言獻策、跟蹤反饋改進”的協商工作閉環。
創新方式方法,打通“兩商銜接”關鍵環節。一是打造特色協商品牌??h委結合實際,傾力打造“有事商量辦”協商平臺。把載體建在“家”中:按照“條塊結合、以點帶面、規范發展”原則,對“委員之家”職能進行拓展延伸。把職能擴到“點”上:樹立“每一位委員就是一個平臺”的理念,協商端口前移,委員所在單位會議室、辦公室,“村(居)民評理說事點”等場所都成為“有事商量辦”的舞臺。
二是開展體驗互動協商。針對群眾關注的熱點難點問題,確定協商議題,科學設計協商活動,營造與協商主題正相關的協商氛圍,促進參與者之間的互動交流,鼓勵不同觀點的碰撞,使問題得到快速、有效、合理解決。
三是整合資源協商共治。以解決新時代基層矛盾為著力點,整合有事商量辦、和合議事廳、民事調解廳、共享法庭等平臺,堅持協商先行、法治兜底,推動協商進社區、進鄉村。
四是選擇最優協商路徑。依據目標契合度、協商參與度、協商適應性和可行性,因時因事因地制宜,選擇開門協商、樹下賢聊、網上議事、圓桌會談等形式,靈活推動民情民意懇談。對協商過程中遇到的困難,黨委政府及有關部門主動靠前,幫助協調解決,力促利益相關方達成共識,形成互利共贏的協商成果。
“兩商銜接”工作在建平有序開展,為推動高質量發展注入強勁動力。
(作者白劍鋒系遼寧省朝陽市建平縣委書記)
編輯:董雨吉